“四类社区”建设是市委、市政府确定的郑州都市区新型城镇化建设的六个切入点之一，而棚户区改造作为“四类社区”建设的重要内容，不仅与我市广大中低收入市民的利益息息相关，而且关系着新型化城镇建设的进程。据2012年摸底调查，我市共涉及棚户区改造23991户175.45万平方米。怎样让这些棚户区居民住上好房子，去年以来，我市结合实际情况大胆尝试，探索出一些适合我市发展的新路子，让12695户居民告别“蜗居”住新楼，大力推进了新型城镇化建设进程。

　　信息公开透明

　　去年2月以来，随着新型城镇化建设在我市势如破竹地开展，棚户区改造也得到了加速和提升。

　　我市借助政府网站对棚户区改造项目施工现场实行公示管理，广泛接受社会和群众监督。明确规定将承建保障性住房项目的建设单位、施工单位作为工程质量第一责任人；勘察、设计、监理等单位应按照各自职责，在设计使用年限内，对所承担工程项目的质量负终身责任。市城建委、重点项目办、住房保障部门、项目所在辖区政府按照各自职责作为政府工程质量第一责任人。

　　由市棚改办负责召开有关部门与企业间的联席会议，收集、汇总项目推进中存在的困难和问题，形成工作专报。市政府定期组织规划、国土、建设、房管等部门，召开推进例会和联审联批会议，加快手续办理。对需要多部门、多区域参与协调解决的重大问题，提交重大项目推进会专门协调解决。市政府督查室和市棚改办专门建立了督查督办制度，强力推进棚户区改造项目建设。

　　在改造实施过程中，逐步确立了“政府主导，市场运作，企业自改，政策扶持”的工作思路。

　　一是企业自主改造。由企业自行组织拆迁和建设，土地使用权不转移，房产不得对外销售，也体现了“以房改带危改、以危改促房改”的思路，为快速推进国有工矿棚户区改造发挥了积极作用。二是市场运作改造。由辖区政府作为土地出让前的实施主体，负责土地整理、资金筹措、拆迁等相关手续办理，实施净地出让，由土地竞得单位实施建设。三是政府主导改造。以重要市政基础设施工程建设为契机，带动市政道路等基础设施周边的棚户区改造，实现城市品位的提高。四是实施捆绑改造。改造确有难度的，可将棚户区改造项目与商品房项目实施捆绑改造，进而利用商品房项目配建保障性住房的政策，助推了棚户区改造工作的顺利实施。

　　加大奖补力度

　　截至2012年年底共累计拨付奖补资金2.73亿元。

　　对中国长城铝业公司棚户区改造项目授信公积金贷款额度7.5亿元。对城市棚户区改造范围内的市政和公用设施用地及配建经济适用住房、廉租住房用地以划拨方式供应；对工矿棚户区原属于国有划拨的生产用地,城市规划部门应及时调整为棚户区建设住宅用地；对配建基础设施和公共服务设施涉及使用的新增建设用地报批,比照保障性住房用地报批方式进行。对国家和省明文规定不得减、免之外的行政事业性收费予以免收，市政府规定权限范围内的经营性服务收费减半征收。